30.03.2026 - Дизельне паливо та бензин А-95

«ПОГОДЖЕНО»
В.о.директора  КП «Водоканал»
_________Сергій БОЙКО
25” березня 2026 року

ОБГРУНТУВАННЯ ПІДСТАВИ 
для здійснення закупівлі згідно з підпунктом 4 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, прередбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості)

1. Найменування замовника - Могилів-Подільське міське комунальне підприємство “Водоканал”
2. Код згідно ЄДРПОУ  - 03338202
3. Місцезнаходження замовника: 24000, Вінницька обл., м. Могилів – Подільський, вул. Академіка Заболотного, 19.
4. Вид предмета закупівлі: товари (бензин А-95 та дизельне паливо).
   Конкретна назва предмета закупівлі: Дизельне паливо (Євро 5), талон, Бензин А-95 (Євро 5), талон
5. Код ДК 021:2015:09130000-9 - Нафта і дистиляти
6. Кількість товару: Бензин А-95 - 500 л., Дизельне паливо - 1500 л.
7. Розмір фінансування (за рахунок власних коштів підприємства): 167980 (сто шістдесят сім тисяч дев’ятсот вісімдесят) грн. 00. коп

Підстави для здійснення закупівлі: відповідно до підпункту 4 пункту 13 Особливостей існує нагальна потреба у здійсненні закурівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

Обгрунтування підстави для здійснення закупівлі:

Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.

Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64 зі змінами) термін дії правового режиму воєнного стану продовжено до 04 травня 2026 року.

Статтею 4 Указу № 64  Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:

1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;

2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов'язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.

Стаття 121 Закону України “Про правовий режим воєнного стану” передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:

1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;

2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.

Згідно із сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 №794 “Про Кабінет Міністрів України” Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної  економіки та преведенням її на правовий режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.

З метою забезпечення невідкладних заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель частиною 3-7 розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні” від 24 лютого 2022 року №64-2022, затверджених Законом України “Про затвердження Указу Президента України “Про введення воєнного стану  в Україні” від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” Особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників  від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунтом 3-8 цього розділу.

На виконання цієї норми були прийняті Особливості.

Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 4 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на період 2026 року.

Відповідно до Доповідної записки головного інженера Анатолія Гасенка від 23.03.2026 року, доповідної записки юриста, уповноваженої особи із публічних закупівель Марини ГАЛУНЬКО від 25.03.2026 р., Наказу № 58-г  від 20.03.2026, Акта б/н від 23.03.2026 р. про настання обставин, що мають ознаки  форс-мажору від 06.03.2026 р. існує потреба у здійсненні Закупівлі.

У Замовника виникла необхідність термінової закупівлі дизельного пального  та бензину А-95.

Наявність достатньої кількості пального є критично важливим для роботи підприємства. Могилів-Подільське міське комунальне підприємство “Водоканал”  має важливе функціональне  значення, оскільки основна мета діяльності підприємства заключається в задоволення потреб міської територіальної громади та міста Могилева-Подільського, фізичних осіб, підприємств, установ та організацій, незалежно від форми власності, які проживають, розміщуються або здійснюють діяльність на території міста послугами водопостачання, водовідведення та іншими видами послуг. Відповідно до Наказу Вінницької обласної військової адміністрації № 290 від 30.05.2025 року КП “Водоканал” надано статус критично важливого підприємства для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, забезпечує безперебійне надання послус з централізованого водопостачання та водовідведення. Зупинка постачання пального призведе до транспортного колабсу на підприємстві, буде відсутня можливість екстренно реагувати на аварійні ситуації на водогінних та каналізаційних мережах міста, надання послуг з централізованого водопостачання та водопостачання буде під загрозою.

Ринок пального на даний час характеризується високою волятивністю: відбуваються різкі коливання вартості дизельного пального та бензину А-95, у тому числі із зміною ціни протягом однієї доби(погодинно), здебільшого в бік різкого зростання.

Виходячи із вищезазначеного в підприємства немає можливості закупити паливо через запит ціни пропозицій та відкриті торги з особливостями з дотриманням строків.

Відсутність палива загрожує зупинкою діяльності підприємства критичної інфраструктури.

Таким чином існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин .

Враховуючи обмежений час, у Замовника відсутня можливість проведення цієї закупівлі у строки визначені в Особливостях.

При цьому Замовником підтверджується наявність нагальної потреби в закупівлі дизельного пального та бензину А-95.

Водночас як передбачено чинним законодаством  під час здійснення закупівель замовником повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.

Отже, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану, замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування процедури закупівлі відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі дизельного пального та бензину А-95 та застосування під час здійснення Закупівлі як виняток відповідно до підпункту 4 пункту 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником і укласти договір.

За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель, відповідно до пінкту 38 Розділу Х “Прикінцевих та перехідних положень” Закону.

Разом із Договором  про закупівлю, укладеним  без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обгрунтування підстав для здійсенення замовником закупівлі відповідно до підпункту 4 пункту 13 Особливостей.

Перелік документів, якими підтверджується наявність підстав для застосування виключення  за Особливостями (документальне  підтвердження):

1. Доповідна записка головного інженера Анатолія ГАСЕНКА від 23.03.2026 року.
2. Наказ №   59-г від 25.03.2026 року
3. Акт б/н про настання обставин, що мають юридичне значення від 23.03.2026 року.
4.  Доповідна записка юриста, уповноваженої особи з публічних закупівель Марини ГАЛУНЬКО.
5. Звіт про закупівлю.

Уповноважена особа                                                Марина ГАЛУНЬКО